டிரம்ப் நிர்வாகத்தின் அதிரடி திட்டமும் இந்திய மாணவர்களின் எதிர்காலமும்!
அமெரிக்காவில் உயர் கல்வி பயின்று, அங்கேயே தங்கிப் பணியாற்ற வேண்டும் என்ற எண்ணத்தோடு செல்லும்,
சர்வதேச மாணவர்களின் “அமெரிக்கக் கனவுக்கு” மிகப்பெரிய முட்டுக்கட்டையை போடும் வகையில் ஒரு அதிர்ச்சி செய்தி வெளியாகியுள்ளது.
அமெரிக்காவில் படித்து முடிக்கும் வெளிநாட்டு மாணவர்கள் தற்காலிகமாகப் பணியாற்றுவதற்கு வழங்கப்படும் ‘OPT’ (Optional Practical Training) என்ற பணி அனுமதிக்கு,
சுமார் $100,000 (இந்திய மதிப்பில் தோராயமாக ₹85 லட்சம் முதல் ₹95 லட்சம் வரை) கட்டணமாக வசூலிப்பது,
குறித்து அமெரிக்க அதிபர் டொனால்ட் டிரம்ப் நிர்வாகம் மிகத் தீவிரமாக பரிசீலித்து வருகிறது.
அமெரிக்காவின் பிரபல பொருளாதார நாளிதழான ‘தி வால் ஸ்ட்ரீட் ஜர்னல்’ (The Wall Street Journal) வெளியிட்டுள்ள பிரத்யேக புலனாய்வு செய்தியின்படி,
அமெரிக்க உள்நாட்டுப் பாதுகாப்பு அமைச்சகம் (Department of Homeland Security – DHS) இந்த முன்மொழிவை தற்பொழுது ஆலோசித்து வருகிறது.
இந்தச் செய்தி வெளியானதிலிருந்து அமெரிக்காவில் பயிலும் லட்சக்கணக்கான வெளிநாட்டு மாணவர்களும்,
குறிப்பாக அங்குள்ள இந்திய மாணவர் சமூகமும் பெரும் கவலையிலும் அதிர்ச்சியிலும் ஆழ்ந்துள்ளனர்.
OPT (Optional Practical Training) என்றால் என்ன? – மாணவர்களின் முதன்மை ஆயுதம்
அமெரிக்க உயர்கல்வி அமைப்பில் OPT என்பது சர்வதேச மாணவர்களுக்கு வழங்கப்படும் மிக முக்கியமான சட்டப்பூர்வ சலுகையாகும். இதைப்பற்றி விரிவாகப் புரிந்துகொள்வது அவசியமாகும்:
F-1 விசா சலுகை:
அமெரிக்கப் பல்கலைக்கழகங்களில் F-1 விசா மூலம் முழுநேரப் படிப்புகளை மேற்கொள்ளும் வெளிநாட்டு மாணவர்கள்,
தங்களது படிப்பை வெற்றிகரமாக முடித்த பிறகு, அவர்கள் படித்த துறை சார்ந்த,
தொழில்முறைப் அனுபவத்தைப் பெறுவதற்காக வழங்கப்படும் அனுமதி தான் OPT ஆகும்.
பணிபுரியும் கால அளவு:
பொதுவாக அனைத்துப் பாடப்பிரிவு மாணவர்களுக்கும் 1 ஆண்டு (12 மாதங்கள்) OPT அனுமதி வழங்கப்படும்.
STEM மாணவர்களுக்கான சிறப்புச் சலுகை:
அறிவியல், தொழில் நுட்பம், பொறியியல் மற்றும் கணிதம் (Science, Technology, Engineering, and Mathematics – STEM) ஆகிய,
முதன்மைத் துறைகளில் பட்டம் பெறும் மாணவர்களுக்குக் கூடுதலாக 24 மாதங்கள் (மொத்தம் 3 ஆண்டுகள்),
அமெரிக்காவில் தங்கிப் பணியாற்றும் சிறப்புச் சலுகை வழங்கப்படுகிறது.
இந்த OPT காலகட்டத்தில் மாணவர்கள் தங்களது கல்விக்கடனைத் அடைப்பதோடு மட்டுமல்லாமல்,
அமெரிக்க நிறுவனங்களில் பணிபுரிந்து சர்வதேச அளவிலான வேலை அனுபவத்தையும் பெறுகின்றனர்.
மேலும், இந்த OPT காலத்தில் தான் பெரும்பாலான மாணவர்கள் H-1B விசாவுக்கான குலுக்கல் முறையிலும் (H-1B Lottery) பங்கேற்கின்றனர்.
$100,000 கட்டணத் திட்டத்தின் பின்னணி – H-1B பின்னடைவும் புதிய வியூகமும்
டிரம்ப் நிர்வாகம் சர்வதேச மாணவர்களின் OPT பணி அனுமதி மீது இவ்வளவு கடுமையான,
கட்டணத்தைச் சுமத்த விரும்புவதன் பின்னணியில் ஒரு முக்கியமான சட்டப்பூர்வ மற்றும் அரசியல் காரணம் உள்ளது.
முன்னதாக, டிரம்ப் நிர்வாகம் அமெரிக்காவில் வெளிநாட்டுப் பணியாளர்களை பணியமர்த்தப்,
பயன்படுத்தப்படும் H-1B விசாக்களுக்கு $100,000 கட்டணம் விதிக்க உத்தரவிட்டிருந்தது.
அமெரிக்கர்களின் வேலை வாய்ப்புகளைப் பாதுகாக்கவும், உள்ளூர் வாசிகளுக்கு முன்னுரிமை அளிக்கவும் இந்த நடவடிக்கை எடுக்கப்படுவதாகத் தெரிவிக்கப்பட்டது.
ஆனால், இந்த அரசாணையை எதிர்த்து அமெரிக்காவில் தொடரப்பட்ட வழக்கில்,
அந்நாட்டு மத்திய நீதிமன்றம் டிரம்ப் நிர்வாகத்தின் உத்தரவுக்கு இடைக்காலத் தடை விதித்தது.
நீதிமன்றத்தில் சந்தித்த இந்த பின்னடைவைத் தொடர்ந்து, டிரம்ப் அரசு தனது கவனத்தை OPT திட்டத்தின் பக்கம் திருப்பியுள்ளது.
H-1B விசாவிற்குப் பதிலாக, F-1 மாணவர்களின் OPT அனுமதியைக் இலக்காகக் கொண்டு $100,000 கட்டண விதியை அமல்படுத்தினால்,
நீதிமன்றத் தடைகளைத் தாண்ட முடியும் என உள்நாட்டுப் பாதுகாப்பு அமைச்சகத்தின் அதிகாரிகள் திட்டமிட்டு வருகின்றனர்.
கட்டணத்தை யார் செலுத்த வேண்டும்? – விடை தெரியாத முதன்மை வினா
இந்த முன்மொழிவில் மிகப்பெரிய குழப்பம் என்னவென்றால், இந்த $100,000 தொகையை யார் செலுத்த வேண்டும் என்பது தெளிவாக தெரியவில்லை.
இந்த தொடர்பாக இரண்டு வேறுபட்ட கருத்துக்கள் உள்ளன:
மாணவர்கள் செலுத்த வேண்டுமா?:
ஒருவேளை இந்த தொகையை மாணவர்களே நேரடியாக செலுத்த வேண்டும் என்ற விதி வந்தால்,
அது சாமானிய மற்றும் நடுத்தர வர்க்க மாணவர்களுக்கு சாத்தியமற்ற ஒன்றாக மாறிவிடும்.
ஏற்கனவே பல லட்சங்களை செலவழித்து படிக்கும் மாணவர்கள்,
மேலும் $100,000 தொகையைக் கட்டணமாக செலுத்துவது முற்றிலும் இயலாத காரியம்.
வேலைக்கு அமர்த்தும் நிறுவனங்கள் செலுத்த வேண்டுமா?:
அல்லது, அந்த மாணவரை வேலைக்கு அமர்த்த விரும்பும் அமெரிக்க நிறுவனங்களே இந்த தொகையை கட்டணமாக செலுத்த வேண்டும் என்று நிர்ணயிக்கப்பட்டால்,
பெரும்பாலான நிறுவனங்கள் வெளிநாட்டு மாணவர்களை வேலைக்கு எடுப்பதையே முற்றிலுமாக தவிர்க்கத் தொடங்கும்.
இந்த இரு வழிகளிலுமே இறுதியாக பாதிக்கப்படப்போவது சர்வதேச மாணவர்கள் தான் என்பதில் எந்த மாற்றுக்கருத்தும் இல்லை.
கிரீன் கார்டு விண்ணப்பங்களுக்கும் புதிய கட்டுப்பாடு: $100,000 பிணைப் பத்திரத் திட்டம்
அமெரிக்க ஜனாதிபதி டொனால்ட் டிரம்பின் நிர்வாகம் அமெரிக்கக் குடியுரிமை மற்றும் கிரீன் கார்டு,
வழங்கும் நடைமுறைகளில் புதிய கட்டுப்பாடுகளைக் கொண்டுவர திட்டமிட்டுள்ளது.
இதன்படி, அமெரிக்காவிற்கு வெளியே இருந்து கொண்டு நிரந்தரக் குடியுரிமையான ‘கிரீன் கார்டு’க்கு விண்ணப்பிக்கும் நபர்கள்,
ஒரு வைப்புத் தொகையாக அல்லது பிணைப் பத்திரமாக $100,000 செலுத்த வேண்டும்.
இந்தத் திட்டத்தின் முக்கிய அம்சங்கள் பின்வருமாறு:
- விண்ணப்பதாரர் தனது பிணைத் தொகையைச் செலுத்திய பிறகே அவரது விண்ணப்பம் பரிசீலனைக்கு எடுத்துக்கொள்ளப்படும்.
- இந்தத் தொகை நிரந்தரக் கட்டணம் அல்ல; மாறாக அது ஒரு திரும்பப் பெறத்தக்க தொகையாகும்.
- விண்ணப்பதாரர் அமெரிக்காவிற்கு வந்து, அனைத்து விதிகளையும் பின்பற்றி, முழுமையான அமெரிக்கக் குடியுரிமை பெற்ற பின்னரே அந்த $100,000 தொகை அவருக்கு முழுமையாகத் திருப்பித் தரப்படும்.
இந்தத் திட்டம் அமலுக்கு வந்தால், வெளிநாடுகளிலிருந்து அமெரிக்காவிற்கு வர விரும்பும் ,
திறமைசாலிகள் மற்றும் தொழில் வல்லுநர்களின் எண்ணிக்கை வெகுவாகக் குறையும் எனக் கருதப்படுகிறது.
இந்திய மாணவர்களுக்கு ஏற்படும் கடுமையான பாதிப்புகள்
இப்போது அமெரிக்கப் பல்கலைக்கழகங்களில் சுமார் 3.3 லட்சம் இந்திய மாணவர்கள் படித்து வருகின்றனர்.
சர்வதேச மாணவர்களில் இந்தியா முதலிடத்தில் உள்ளது.
இந்த புதிய $100,000 கட்டணம் அமலுக்கு வந்தால், இந்திய மாணவர்களுக்கு பெரும் பாதிப்புகள் ஏற்படும்.
அ) நிதி நெருக்கடி மற்றும் வங்கிக் கடன்கள்
இந்தியாவிலிருந்து அமெரிக்காவுக்கு படிக்க வரும் மாணவர்கள் பெரும்பாலும் நடுத்தர அல்லது எளிய குடும்பத்தில் இருப்பவர்கள்.
அவர்கள் தங்களின் சொத்துகளை அடமானம் வைத்து அல்லது வங்கியில் கடன் எடுத்து படிக்கிறார்கள்.
படிப்பை முடித்த பிறகு 3 ஆண்டுகள் OPT மூலம் வேலை செய்து கடனை செலுத்த முடியும் என்று நம்பி இந்த முடிவை எடுக்கிறார்கள்.
$100,000 கட்டணம் இருந்தால், அவர்களின் நிதி நிலை முழுமையாக மாறி விடும்.
ஆ) ‘அமெரிக்க கனவு’ சரிவு
OPT விசாவிற்கு ₹90 லட்சம் வரை செலவாகும் என்றால், இந்திய மாணவர்கள் அமெரிக்காவை தவிர்த்து அதற்கு பதிலாக
கனடா, ஆஸ்திரேலியா, ஜெர்மனி, இங்கிலாந்து மற்றும் அயர்லாந்து போன்ற நாடுகளை நோக்கி திரும்பிப் பார்க்க ஆரம்பிப்பார்கள்.
இதனால் அமெரிக்காவுக்கு இந்திய மாணவர்களிடமிருந்து கிடைக்கும் மில்லியன் கணக்கிலான வருவாய் குறைவு ஏற்படும்.
இ) மன உளைச்சலும் எதிர்கால பயமும்
இன்னமும் F-1 விசாவில் படித்து வரும் இந்திய மாணவர்கள், படிப்பை முடித்த பிறகு என்ன செய்வது என்று தெரியாமல் கடும் மன உளைச்சலுக்கு ஆளாகியுள்ளனர்.
அவர்களுக்கு கேள்வி எழுப்பப்படுகிறது, வேலை கிடைக்குமா, அவர்களை வேலைக்கு எடுக்கும் நிறுவனம் இந்த பெரிய தொகையை ஏற்குமா என்று.
இது அவர்களின் எதிர்காலத்தை கேள்விக்குறியாக்கியுள்ளது.
அமெரிக்கப் பொருளாதாரம் மற்றும் தொழில்நுட்பத் துறைக்கு ஏற்படும் இழப்புகள்
இந்தக் கட்டுப்பாடுகள் வெளிநாட்டு மாணவர்களை மட்டும் பாதிக்காது;
அமெரிக்காவின் பொருளாதாரம் மற்றும் தொழில்நுட்பத் துறை மிகவும் பாதிக்கப்படும் என்று பொருளாதார நிபுணர்கள் எச்சரிக்கின்றனர்.
திறமைசாலிகளின் பற்றாக்குறை:
சிலிக்கான் பள்ளத்தாக்கில் உள்ள கூகுள், மைக்ரோசாப்ட்,
ஆப்பிள், மெட்டா போன்ற உலகின் முன்னணி அமெரிக்கத் தொழில்நுட்ப நிறுவனங்கள் இந்திய மற்றும் ஆசிய மாணவர்களின் திறமையை நம்பியுள்ளன.
ஒபிடி மூலம் வரும் புதிய திறமைசாலிகளுக்கு தடைகள் விதிக்கப்பட்டால்,
அமெரிக்க நிறுவனங்கள் உலகளாவிய போட்டியில் பின்தங்கும்.
பல்கலைக்கழகங்களின் வருவாய் இழப்பு:
அமெரிக்கப் பல்கலைக்கழகங்கள் வெளிநாட்டு மாணவர்களிடமிருந்து வசூலிக்கப்படும் அதிகப்படியான,
கல்விக் கட்டணத்தை நம்பியே தங்களின் ஆராய்ச்சித் திட்டங்களை நடத்துகின்றன.
மாணவர்கள் வருகை குறைந்தால், அமெரிக்கப் பல்கலைக்கழகங்களின் நிதி நிலைமை பெருமளவில் பாதிக்கப்படும்.
தற்போதைய அதிகாரப்பூர்வ நிலைப்பாடு மற்றும் எதிர்கால வாய்ப்புகள்
இந்த செய்தி பல நாடுகளில் பரபரப்பை ஏற்படுத்தியிருந்தாலும், அமெரிக்காவின் கல்வி அமைப்புகள் மற்றும் சர்வதேச மாணவர்களுக்கான நிறுவனங்கள்,
மாணவர்களுக்கு சில நம்பிக்கைக்குரிய தகவல்களை சொல்கின்றன:
இது ஒரு ஆரம்ப முன்மொழிவு மட்டுமே:
அமெரிக்க உள்நாட்டுப் பாதுகாப்பு அமைச்சகம் (DHS) இந்த திட்டத்தை சிந்தித்து வருகிறது.
இது இன்னும் ஒரு சட்டமாக அல்லது விதியாக அமலில் இல்லை.
சட்ட சவால்கள்:
அமெரிக்காவில் ஒரு புதிய விசா விதியை அமலுக்கு வருவிக்க முன்பாக, பொதுமக்கள் மற்றும் தொண்டு நிறுவனங்களிடம் கருத்துகளைக் கேட்க ஒரு காலகட்டம் உள்ளது.
இந்த விதி அமலுக்கு வந்தாலும், அமெரிக்க வணிக சபை மற்றும் பல்கலைக்கழகங்கள் இதனை எதிர்த்து நீதிமன்றத்தில் வழக்கு தொடர வாய்ப்பு உள்ளது.
அரசியல் எதிர்ப்புகள்:
அமெரிக்காவின் இரு கட்சிகளிலும் சில பிரதிநிதிகள்,
சர்வதேச மாணவர்கள் அமெரிக்கப் பொருளாதாரத்திற்கு நல்லது என்பதை உணர்ந்துள்ளதால்,
இந்த முன்மொழிவுக்கு நாடாளுமன்றத்தில் எதிர்ப்புகள் இருக்கலாம்.
முடிவுரை
அமெரிக்க அரசாங்கத்தின் அண்மைய முன்மொழிவு, அமெரிக்காவில் படிக்கும் சர்வதேச மாணவர்களின் வாழ்க்கையை பெரிதும் பாதிக்கும் சாத்தியக்கூறுகள் உள்ளன.
இந்த முன்மொழிவு இன்னும் இறுதி செய்யப்படவில்லை என்றாலும், மாணவர்கள் தங்கள் எதிர்காலத்தைப் பற்றி கவலைப்படுவதைத் தவிர்க்க வேண்டும்.
அமெரிக்கா தனது பொருளாதார வலிமையை பராமரிக்க வேண்டும் என்றால்,
உலகெங்கிலும் இருந்து திறமையான இளைஞர்களை வரவேற்க வேண்டும்.
இந்த கடுமையான முன்மொழிவை மீண்டும் பரிசீலிக்க வேண்டும் என்று சர்வதேச கல்வி நிபுணர்கள் கருதுகின்றனர்.
